一、解决美债危机

稳定币发行公司接受监管后，监管要求其只能进行现金加国债的1:1储备。这使得“代币化”的法币现金或者资产，会被动买入部分国债，从而间接解决了美债发行难题，让借新还旧的游戏得以继续。随着稳定币合法化，其为了符合监管要求并获取投资收益，不得不以现金加国债的方式进行储备。现实法币现金和现实资产数字化的需求会随着合法化而增大，稳定币规模必然扩大，其被动买入的国债规模也会随之增大。如此一来，美债危机在一定程度上能够得到缓解。例如，稳定币公司为了满足储备要求，会将大量资金投入到美国国债中，增加了对美债的需求。

二、巩固美元霸权

（一）应对“去美元化”趋势

当前全球存在“去美元化”趋势，如中国数字人民币的发展以及欧盟MiCA法案的实施等，同时美债需求疲软，联邦债务突破36万亿美元。在这种情况下，美国亟需新工具来巩固美元的地位。稳定币合法化可以加强美元在加密货币领域相较于其他货币形式的主导地位。通过稳定币链上化美元，能够渗透跨境支付，降低跨境支付成本，削弱中国数字人民币、金砖国家本币结算等替代方案的影响力。

（二）增强美元在数字货币领域的主导权

美元作为当今世界强势货币，美元稳定币合法化扩大化的进程中，稳定币公司被动买入的美债规模必然增大。全世界资本与资产代币化的趋势下，美债需求越大，非中心化代币化使得稳定币公司投资美债，等于全世界人民变相购买美债，且较之之前更为广泛且隐秘。例如，法案要求稳定币储备中短期美债占比不低于60%，摩根士丹利测算，若市场规模达5万亿美元，每年可为美债注入超千亿美元流动性，缓解美债发行压力。

三、推动金融创新

（一）促进Web3.0发展

稳定币的快速增长与应用扩展推动了Web3.0的提速，成为连接虚拟资产与现实世界的重要桥梁。稳定币打通了加密资产与传统金融体系的联系，其开放性、支持可控匿名、可以直接点对点交易、天然具有跨境属性，使其市场规模、用户数量、交易数量不断增长，应用场景也日益多样化，成为新兴市场国家规避本币波动风险的重要选择，在跨境贸易支付中的优势日益凸显，与传统金融体系加速融合。例如，在稳定币为底层支付的基础设施支持下，去中心化金融（DeFi）迎来快速发展，2024年，随着市场行情看涨、用户活跃度增加、投资者兴趣增强，总锁定价值（TVL）从543亿美元飙升至1193亿美元，年增长119.7%，DeFi平均每月去重用户数量从500万跃升至2080万。

（二）激活金融市场

合法化稳定币可以为传统金融机构参与加密市场提供合规路径，激活金融创新与市场扩张。传统金融机构如银行等可以通过合规稳定币进入加密市场，打通链上与链下流动性，预计释放万亿美元级DeFi和RWA（真实资产代币化）市场。同时，美国主导的“稳定币 - DeFi - RWA”技术栈可能挤压其他国家在区块链领域的创新空间。

四、加强监管

（一）弥补监管漏洞

2022年算法稳定币TerraUSD崩盘（400亿美元市值蒸发）和2023年USDC因硅谷银行危机脱锚，暴露了稳定币的脆弱性，迫使立法者正视监管必要性。合法化稳定币可以为稳定币市场带来清晰性和确定性，实施严格的信息披露和审计机制，防范稳定币被用于非法活动，维护金融体系安全。例如，法案要求稳定币发行方须定期披露储备构成（至少每月公开储备报告）并接受独立审计，以确保1:1锚定的资金充足。

（二）规范市场秩序

稳定币合法化可以将稳定币全面纳入监管视野，防范稳定币挤兑风险、保障持有人权益。法案明确稳定币持有者在极端情况下（如发行方破产）对储备资产拥有优先索偿权，以保障投资者权益。同时，法案强化了反洗钱（AML）和反恐怖融资要求，规定发行方必须遵守《银行保密法》相关合规程序，包括客户身份识别、交易监控、可疑活动上报等，技术上还要求发行方具备冻结和销毁代币的能力，配合执法部门对受制裁实体实施限制。